江苏“1+3”重点功能区战略从功能和资源禀赋的角度重新划分了区域。按照省委省政府的界定,宿迁及淮安两个设区市全域以及里下河地区的高邮、宝应、兴化、建湖、阜宁等县(市)构成江淮生态经济区,这是江苏水网最密集的地区,也是农业最发达的地区。
这里曾是江苏经济发展洼地,发展不够充分、增长不可持续、群众不够富裕。另一方面,由于经济发展、城镇建设和人口密度均低于全省平均水平,也为区域发展提供了巨大的空间。
这里生态资源最集中,区域内水面面积占比超过1/5,占全省水面面积近1/3;湿地面积占全省长江以北湿地面积的一半;土地开发强度最低,均在17%以内;区位布局最合适,既是其他区域板块共同的腹地和后花园,也是江北地区的“水龙头”,穿境而过的京杭大运河,以及南水北调工程,均能为全省提供生态产品。
江淮生态经济区将打造成为生态产品重要供给区、绿色产业集聚区、绿色城镇特色区、现代农业示范区以及生态田园风光旅游目的地,做优“生态+”,实现生态经济化,产业绿色化,由生态涵养向生态经济转变。
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