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拖欠工程款是指在建设工程中，发包方不按合同或结算报告支付工程款，导致拖欠承包方工程，而承包方又拖欠分包商等一系债务。
工程欠款起诉状首先写明标题欠条起诉状，其次写明原告、被告的姓名、身份证号等信息，以及诉讼请求和事实与理由，最后，写明受诉人民法院的名称及原告的姓名以及起诉时间。
注意证据的收集、诉讼时效不应忽视。
法律依据：
《民事诉讼法》第一百二十一条
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