信访工作责任制实施办法

信访工作责任制实施办法旨在规范信访工作，明确责任主体，确保信访问题及时有效解决。该办法规定了信访工作的责任体系、责任内容、责任追究等方面，要求各级政府及相关部门认真履行职责，依法处理信访事项，维护群众合法权益。

《信访工作责任制实施办法》旨在明确各级党政机关及其领导干部在信访工作中的责任，以预防和减少信访问题，推动问题及时就地解决，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。该办法涵盖了党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关等，各级党政机关派出机构、直属事业单位以及人民团体均适用，国有和国有控股企业也参照执行。

第一章 总则

本办法依据国家法律法规和中央规定制定，旨在规范党政机关履行信访工作职责，确保中央信访工作决策部署得到有效实施。

党政机关包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关等，各级党政机关派出机构、直属事业单位以及人民团体适用本办法，国有和国有控股企业参照执行。

信访工作责任制的落实，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，遵循“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的工作原则，综合运用督查、考核、惩戒等措施，依法规范各级党政机关履行信访工作职责。

第二章 责任内容

各级党政机关需将信访工作列入议事日程，定期听取工作汇报、分析信访形势、研究解决工作中的重要问题，并从人力物力财力上保证信访工作顺利开展。党政机关领导班子主要负责人对本地区、本部门、本系统的信访工作负总责，其他成员根据工作分工，对职权范围内的信访工作负主要领导责任。

各级领导干部应阅批群众来信和网上信访，定期接待群众来访，协调处理疑难复杂信访问题。各级党政机关工作部门对属于本部门职权范围内的信访事项，应依照有关法律法规规定和程序，及时妥善处理。

地方各级党委和政府在预防和处理本地区信访问题中负有主体责任，应加强矛盾纠纷排查化解和信访风险防控预警，针对具体问题明确责任归属，协调督促有关责任部门和单位依法、及时、就地解决，并加强对信访群众的疏导教育。

各级信访部门应在党委和政府的统一领导下，协调、指导和监督本地区的信访工作，依照法定程序和诉讼与信访分离制度受理、交办、转送和督办信访事项，协调处理重要信访问题，分析研究信访情况，提出改进工作、完善政策和给予处分的建议。

各级党政机关工作人员在处理信访事项过程中，应遵守群众纪律，秉公办事、清正廉洁、保守秘密、热情周到。

第三章 督查考核

各级党政机关应将信访工作纳入督查范围，对本地区、本部门、本系统信访工作开展和责任落实情况，每年至少组织开展一次专项督查，并在适当范围内通报督查情况。

各级党政机关应建立健全信访工作考核评价机制，制定科学合理的考核评价标准和指标体系，定期对本地区、本部门、本系统信访工作情况进行考核。考核结果作为对领导班子和领导干部综合考评的重要参考。

各级组织人事部门在干部考察工作中，应听取信访部门意见，了解掌握领导干部履行信访工作职责情况。国家信访局负责对各省、自治区、直辖市信访工作情况进行年度考核，对工作成效明显的省、自治区、直辖市予以通报表扬；对问题较多的省、自治区、直辖市，加强工作指导，督促解决存在的问题。