什么使用权房

使用权房是指房屋使用者拥有房屋的使用权，但没有所有权。这种房产通常出现在租赁、共有产权或者特定政策下的房产交易中。使用权房的特点是，居住者可以合法使用房屋，但不能出售或转让产权。这种房产模式有助于解决住房问题，但限制了资产流动性。总的来说，使用权房是一种有限的房产权益，适合短期居住或特定用途。

使用权房，也称为公房，是计划经济时期住房分配制度的产物。这类房产没有产权，仅有使用权，类似于与政府签订的长期租赁协议。在上海，这类房产主要指不可出售的、非独立的成套公房，其使用权可以通过转让和交换的方式进行流转，即所谓的“差价换房”。

上海使用权房限购政策

上海市最近发布了《上海市公有住房差价交换办法》，对本市户籍居民购买使用权房实施限购措施。具体规定如下：本市户籍家庭若已拥有两套及以上住房（包括公有住房承租权和住房产权），不得再通过差价换房方式获得公有住房承租权；单身且年满18周岁的个人若已拥有一套及以上住房，同样不得通过差价换房方式获得公有住房承租权；非同一户籍家庭成员的两人及以上，不得通过差价换房共同获得同一户公有住房承租权。

使用权房的种类

使用权房，即租赁公房，分为两大类：一类是老式石库门、新式里弄、旧式里弄、老洋房、老公寓等煤卫合用的老房子；另一类是七八十年代建造的工房，这些工房煤卫独用。此外，对于列入市、区政府确定的花园住宅、优秀历史建筑等具有保留保护价值的公有住房承租人，若需差价换房，鼓励由市、区政府指定的企业按照有偿退租或差价换房的方式取得承租权。

对于非独用成套公有住房，若符合相关政策规定并经相关程序改造为独用成套后，除花园住宅外，承租人可以按照本市房改售房政策执行。新办法自2019年12月1日起施行，1999年印发的《上海市公有住房差价换房试行办法》同时废止。

使用权房的继承问题

根据我国《继承法》的规定，遗产是指公民死亡时遗留的个人合法财产。由于公房属于国家所有，承租人仅有使用权，因此公房不能作为遗产被继承。承租人无法通过遗嘱分配公房，承租人的继承人也无法继承公房。

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