97年开始教课的人是属于民办还是代课教师

关于民办、代课教师的定性问题，只有从事过这一特殊行业的人才能说得清，分得明。可以肯定的说97年之后任教的就是代课教师。

在中国公办学校中教师只有两类，即公办教师和民办教师，也就是说民办教师是相对于公办教师的一个历史概念，是由学校或当地基层组织提名，行政主管部门选择推荐，县级教育行政部门审查批准，报省教育行政部门备案，发给任教证书，不列入国家教员编制，在农村中小学从事教学工作的农民。

1986年12月1日，国家教委、劳动人事部、国家计委联合下达《1986年从中小学民办教师过招公办教师专项劳动指标的通知》再次强调“今后各地一律不得再吸收新民办教师，如果发现擅自吸收的，必须坚决清退，并追究领导者的责任”。这里应该说国家教委承认的是1986年年底以前任教的民办教师。

招收民办教师的路被堵死，为解决教育发展和清退民办教师后教师的缺口，基层政府积极寻求变通，有返聘被清退了的民办教师，也人为的招收了临时任教人员，并称之为代课教师。这样既满足了教学工作的需求，又没有违犯国家的政策，尤其是老、少、边、山、穷地区，公办教师的流失，财政收入不足，这些代课教师以至长期任教至今，待遇微薄，更不能进人编制，又成了当下教育不能解决的问题。

之前的民办教师，被替代的代课教师都是为我国农村中小学教育事业奉献了青春年华。尽最大可能的对他们养老达到“既养又补”，让他们安享晚年生活。