题目所指的工地应该是所指建筑工地吧，作为一名土建工程师，我认为原因有以下两点。

1，最严限严令

以天津为例，2017年8月份天津市环保局发布了《天津市2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，方案中要求如下：

2017年10月1日至2018年3月31日，全市建成区内停止各类建设工程土方作业、房屋拆迁（拆除）施工、混凝土浇筑、停止道路工程、水利工程等土方作业，停止道路工程、水利工程等土石方作业；对于重大民生工程、重点项目和重点造林绿化工程涉及土方作业，确实无法停工的，由项目建设单位、行业主管部门初审，报市政府同意后方可特许施工。”

所以没有申请特许施工的项目需要等到2018年3月31号之后方可开工，这是对保护环境的一个硬性的规定。

2，工人阶级的特殊性

作为在工地上施工的工人，平常休息很少，大部分都是离家在工地打工，只有过年的时候才能回家与家人团聚，春节是一个难得的假期，所以趁着春节，大家都愿意在家多待一段时间，一般最早也是过完正月15，工人才会陆陆续续的返程。据我在工地4年的经验，春节的时候工地一般在腊月20放假，过完年到正月20才会复工。