1833年英国政府各部开始实行官职的考试补缺制度。1853年英国议会派遣麦克莱等3人组成委员会调查东印度公司的用人制度。
该委员会在调查报告中明确提出了要摒弃用人制度上的“恩赐”主义,实行考试任用制度。1854年,英国财政部高级官员查里斯·屈威廉和斯坦福·洛斯克特对英国文官进行了全面调查,提出了著名的《关于建立英国常任文官制度的报告》。
报告建议设立常任文官制度,包括考试、录用文官、重视文官的专业水平、提拨优秀文官等等。英国政府以枢密院令的形式公布了这个报告,并决定成立了3人委员会负责文官的考试、录用事宜。
文官制度的背后
17世纪,资本主义的生产关系已经有了一定的发展,资产阶级的力量不断壮大,要求获得与其经济地位相称的政治权力。因此,新兴的资产阶级和旧的封建贵族争夺统治权的斗争便日趋激烈,旧的封建官吏制度自然成了众矢之的。
资产阶级通过议会逐渐地限制国王的权力,包括限制国王对官吏的任命权。有些国家革命进行得更彻底,推翻了国王,建立了共和政体。官吏恩赐制的消亡,为文官制度的形成和发展创造了条件。
©本文版权归作者所有,任何形式转载请联系我们:xiehuiyue@offercoming.com。