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太祖立制度，不杀谏官。朝野文臣都可上奏章。
臣工悦见皇帝批复后的奏章。君臣意见不同，或相互理解存在问题，仍可继续上奏探讨。臣工有时嘲讽朝政，文宁顶撞皇帝，只有降级去职，闲置待补的处理，决无杀头的风险。
有的大臣想做学问，借故招致付闲，奏事采用激烈。
北宋君臣感情关系比较亲和，力求诚实信用。有的大臣以忠谏外放降级还喜不自胜，续表陈情仍可还朝。
总之，北宋君臣友爱，以国家事业为至关重要，君无害臣之心。
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