对于有固定编制的体制内单位而言,延迟退休对年轻人就业会有一定影响,但影响也有限。因为我们实施的是‘渐进式’延迟退休政策,相当于一年只延迟几个月,职位空缺速度并不会明显放缓。从就业总量来看,劳动年龄人口的下降速度“快”,与渐进式延迟退休“慢”“长”的过程相呼应,形成了一定的“对冲效应”。
更重要的是,经济发展会创造新的岗位需求。数据显示,近7年来,我国城镇新增就业岗位每年都保持在1300万人以上。所以,工作岗位总量不是固定不变而是动态增长的,不存在谁挤占谁工作岗位的问题,老年人和年轻人适合的岗位也并非简单的线性替代关系。
2019年,我国养老保险抚养比(在职人数/退休人数)为2.65:1,即接近3个人养1个人;如果不实施延迟退休政策,《学习辅导百问》一书披露,到2050年养老保险抚养比将下降到1.03:1,几乎是1个人养1个人,年轻人尤其是在岗职工的负担压力可能而知。
来自中南财经政法大学公共管理学院杨华磊等人做的一项测算结果显示,在当前给付确定的养老制度下,相比不延迟退休,推迟法定退休年龄政策不仅没有挤占当前和未来的劳动人口福利,反而改善了劳动人口福利。
其中的机制是,延迟退休提高了人均收入,进而提高用于消费、储蓄、抚养孩子和赡养老人的支出,改善了劳动人口福利。同时,延迟退休降低每个劳动人口的抚养和赡养负担,在人均收入不变下,进而增加了个人消费和储蓄的份额,改善了劳动人口福利。
扩展资料
延迟退休原则确定:
3月13日,新华社发布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,其中提到,
综合考虑人均预期寿命提高、人口老龄化趋势加快、受教育年限增加、劳动力结构变化等因素,按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则,逐步延迟法定退休年龄,促进人力资源充分利用。
小步调整简单理解就是延迟退休改革不会“一步到位”,而是采取渐进式改革,用较小的幅度逐步实施到位,每年延迟几个月或每几个月延迟1个月,节奏总体平缓。
也就是说,政策实施后,退休年龄线会往后慢慢推。比如说,原本满50岁退休的女性,政策实施后,第一年,变成50岁1个月或几个月退休。不同年龄段的人,退休年龄不同。以此类推,经过若干年过渡期完成改革。
可以确定的是,改革前期,临近退休的人,只会延迟1个月或几个月,不会出现一下子晚退休几年的情况。
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