先来简单说一下什么是俸禄。俸禄是古代国家给予在职官吏的固定报酬,在一定的时期内,.. 精选答案
先来简单说一下什么是俸禄。俸禄是古代国家给予在职官吏的固定报酬,在一定的时期内,以物资和货币形式支付,旨在满足官吏个人和家庭生活的需要。在不同的历史时期内,还采用过免赋役、给力役、赐田土等形式作为补充俸禄除了对官吏职务给以报酬以外,还表明受俸人已经成为公职人员,也是对其具有官方身份的认可。禄不是世袭待遇,而是随着职务的变动随时升降,其数额多寡也是根据职务的高低而定的。
再来看看俸禄制度的起源与发展历程。俸禄制度是在早期国家的“世禄制”基础上发展起来的。早期国家按照等级高低,分别享有不同数额的封邑,也称“采邑”。采邑的土地和各种赋税收入作为本等级的“禄”,因此也称“食邑”。这种食邑是世袭的,所以称为“世禄制”。周代曾经规定采邑额按人口数目为计算单位,九命(诸侯长)为2880口,一命(职事)为18口,最高和最低差额为16倍。
这种食邑制是在人口和人均土地数额固定的情况下规定出来的固定赋税额,实际上是对各级官员的经济收入作了原则的界定,由于封户的人身依附于被封者,故此,食封者对所封采邑也有统治权。战国时,各国对这种分封的“采邑”制进行根本的改革。首先,收回封君在自己封邑的统治权,封邑同郡县一样,必须奉行国家统一的法令,由国君派官吏进行管理,封君仅享有封邑的赋税的部分收入其次,削减封邑的规模,早期的封君多以都邑、城市或郡县为封邑,以后逐渐改为以征税户数为单位,使封君失去固定的势力范围。再次,减削封君的世袭权,在受封时明文规定是否世袭,限定世袭几代。
春秋战国时期,由于官僚制逐渐取代世卿制,棒禄制也就逐渐取代了世禄制。由当时社会经济状况所决定,这种俸禄主要是以粮食多少作为等差秦汉相因,从丞相、太尉的万石到最低的佐史,分成若干等级,根据不同的等级,享受不同数目的“粟谷”。等级和粟谷数目是随着社会政治和经济而经常变化的。这些等级大体分为三个级差:即万石至比二千石,级差在20斛(一种量器,每斛约14公斤)以上;比二千石至四百石,级差为10斛;四百石以下,级差为3斛到7斛;而最高俸禄是最低俸禄的97倍之多。
自西汉起,俸禄支付物和级差就不断变化,支付物由钱、布帛、谷物等,逐渐集中到流通的货币。级差则逐渐缩小,尤其是最高级与最低级之间的差距逐渐缩小,从最初的差额数十倍,到清代的京官一品与从九品的俸禄差额已经不足6倍。
从历代禄额的发展变化来看,额定的俸禄是不断减少,不过我们现在无论是通过相关书籍还是影视剧都会不难发现,官吏们的生活变得越来越奢侈。