单位内部规章制度的效力如何认定

根据法律规定，单位内部依法制定的规章制度，具有法律效力；可以作为处理与劳动者劳动争议纠纷的法律依据。

1、单位内部制定规章制度须遵守法定的程序。根据劳动合同法的规定，单位在制定、修改或者决定下列事项，应当经过职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，并与工会或者职工代表平等协商：

（1）有关劳动报酬事项；

（2）有关工作时间、休息休假事项；

（3）有关劳动安全卫生、保险福利事项；

（4）有关职工培训事项；

（5）有关劳动纪律以及劳动定额管理事项；

（6）其他直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项。

在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。

用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。

2、单位内部规章制度的制定，不得违背法律规定。对于劳动关系的调整，国家制定了劳动法、劳动合同法、劳动争议调解仲裁法、工伤保险条例、工资支付条例等相关的法律。这些法律中的内容，单位在制定内部规章制度时都不能违反，除非法律有除外规定。比如，法律规定每天工作时间不得超出8个小时，超出的，应当依法支付加班工资，如果单位规定每天工作10个小时以上才支付加班工资的，那么，该规定无效。

3、单位内部规章制度的制定，不得违背生活常识，须具有妥当性。比如，上班时上厕所的时间不得超过3分钟，超过的，扣发工资；或者以致1分钟以旷工论处，予以除名。等等。这样的规定也是无效的。再比如，给单位造成1块钱的损失，就属于重大损失。这种规定也是不妥当的，它违背了基本的公平与正义。而且，这种规定的执行，对于单位来说，也是一种负担。